Авторский практический семинар-форум «Новеллы в сфере закупок» в Санкт-Петербурге

г. Санкт-Петербург, ул. Артиллерийская, д.1  (Гостиница Русь)

17-20 декабря  2019 года

Авторский практический семинар-форум с ведущим экспертом практиком в сфере закупок Пластининой Е.А.

«Обсуждение и первые итоги новшеств 44 и 223 ФЗ. Планирование и перспективы работы в 2020 году. Работа над ошибками, судебная и арбитражная практика»

Для участия приглашаются специалисты отделов закупок и тендерных отделов, руководящий состав подразделений и организаций, контрактные управляющие.

Вопросы рассматриваемые в рамках курса имеют 100% пользу как для поставщиков, так и для заказчиков.

В целях повышения квалификации и усовершенствовании знаний после посещения очного практического семинара, Вы сможете пройти тестирования и завершить обучение в дистанционном модуле, тем самым подтвердив свою квалификацию, получить диплом о проф. переподготовке с квалификацией «Эксперт в сфере закупок» 256 академ.ч.

РЕГЛАМЕНТ ТЕМ МЕРОПРИЯТИЯ :

17-18 декабря 223 ФЗ — «Работа над ошибками: практикум по закупкам в рамках 223-ФЗ»

19-20 декабря 44 ФЗ — «Реформирование контрактной системы 2019-первые итоги»

ТАЙМИНГ МЕРОПРИЯТИЯ: 

9.40–10.00 Регистрация участников обучения

10.00-17.00 Время работы семинара-форума

13.00-14.00 Перерыв на обед

 ЛЕКТОР КУРСА:

Пластинина Елена Александровна

Доцент кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти, член-корреспондент РАЕН, Член межрегиональной общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу»

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН:

1 день 17 декабря 2019 г.

• «Работа над ошибками: практикум по закупкам в рамках 223-ФЗ»
• Положение о закупке.
• Существенные элементы положения о закупках.
• Примеры нарушений в практике прокурорского и антимонопольного контроля.
• Способы закупок.
• Конкурентные и неконкурентные закупки.
• Административная и судебная практика по вопросам применения квазиконкурентных и неконкурентных процедур.
• Закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке. Дробление закупок: административная и уголовная ответственность.
• Возможности и ограничения при составлении технического задания.
• Ссылки на стандарты и технические регламенты при описании предмета закупки. Измеряемые и неизмеряемые показатели предмета закупки.
• Обеспечение конкуренции производителей при осуществлении конкурентных закупок. Исключения из правил: условия и основания.
• Административная и судебная практика по вопросам обоснования несовместимости продукции, экономической нецелесообразности закупки эквивалента и примеры нарушений.
• Участники закупок: примеры нарушений при установлении требований к участникам.
• Дискриминационные, неисполнимые и неконкретные требования. Административная практика и меры ответственности.
• Квалификационные и дополнительные требования к участникам закупок.
• Обоснованность положений закупочной документации о предоставлении документов и образцов продукции подтверждающих соответствие установленным требованиям.
• Алгоритмы проверки участника на соответствие установленным требованиям. Постквалификация и технический аудит.

2 день 18 декабря 2019г.

• Особенности рассмотрения и оценки заявок коллективных участников.
• Требования к коллективному участнику: позиция Верховного суда РФ. Открытый и закрытый консорциум.
• Практические вопросы предоставления преимуществ поставщикам отечественной продукции.
• Меры поддержки МСП при осуществлении регламентированных закупок. Прогрессивное изменение обязательных квот для МСП и увеличение сроков планирования закупок.
• Применение единого реестра субъектов МСП при рассмотрении заявок.
• Определение победителя конкурентной закупки: критерии, подкритерии и порядок оценки, стоимость жизненного цикла.
• Поликритериальные и монокритериальные процедуры.
• Непрозрачная процедура оценки: позиция антимонопольных органов. Манипуляции результатами оценки.
• Противодействие демпингу.
• Заключение и исполнение договоров: основные разделы договора; особые договорные конструкции: рамочные, опционные и абонентские соглашения.
• Договоры с пролонгацией – возможность продления без проведения новой конкурентной закупки.
• Заключение договоров с несколькими участниками закупки: попозиционные закупки, прейскурантные договоры и делимые лоты.
• Повышение эффективности закупок закупочной деятельности.
• Типичные ошибки и «маркеры» нарушений, выявляемые в рамках независимых аудитов закупочной деятельности.

3 день 19 декабря 2019 г.

• «Реформирование контрактной системы 2019-первые итоги
• Планирование закупок по новым правилам
  • Новый формат плана-графика: состав информации, включаемой в план-график, расчет объемов финансирования и необходимость обоснования НМЦК, порядок утверждения и внесения изменений в план-график, обоснование закупок. ИКЗ и каталог товаров, работ, услуг. Переходные положения при планировании.
  • Новые возможности прейскурантных договоров в контрактной системе. Как запланировать, обосновывать НМЦК, провести процедуру закупки, исполнить контракт и освоить возможную экономию. Антидемпинговые меры и торг за единицу.
• Изменение статуса участников закупок
  • Предквалификация участников и аккредитация на площадках 2.0.
• Новые требования к процедуре подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупок. Расширение перечня дополнительных требований. Новые основания возврата заявок в электронных процедурах. Реестр аккредитованных участников закупок.
  • Преимущества, запреты и ограничения в рамках национального режима закупок:
• Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 «О закупках товаров легкой промышленности»;
  • Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров»;
  • Постановление Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запретов на допуск отдельных видов товаров мебельной промышленности»;
  • Постановление Правительства РФ от 07.03.2019 № 239 «Об установлении запретов на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств»;
  • Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236
• Проведение электронных процедур закупок
  • Специфика описания объекта закупке при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Изменения при проведении закупок различными способами: выбор способа, сроки поведения, подготовка извещения и документации с учетом изменений законодательства, требования к составу заявок. Обеспечение заявок.
• Особенности проведения электронного конкурса.
  • Порядок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.
• Особенности проведения электронного аукциона.
  • Изменения состава первой и второй частей заявок.
  • Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
  • Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
  • Изменения в «шаге аукциона». Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Проведение запроса котировок в электронной форме.
  • Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
  • Требования к составу извещения.
  • Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
  • Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
• Закупки у единственного поставщика
  • Новые возможности и ограничения закупок малого объема. Упрощение отчетности по закупкам у единственного поставщика. Новые последствия признания закупки несостоявшейся.

4 день 20 декабря 2019 г.

• Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы
  • Изменения порядка приемки и экспертизы ТРУ. Публичность экспертного заключения. Новые основания для изменения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Особенности изменения контрактов, заключенных с единственным поставщиком. Случаи заключения контракта со «вторым» местом.
  • Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Ценообразование при заключении контрактов.
  • Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств по контракту. Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств. Проект типовой банковской гарантии.
  • Новые условия, предусматриваемые в проекте контракта.
  • Антидемниговые меры: новый стандарт подтверждения добросовестности и новые запреты. Добросовестность для СМП и СоНКО как основание освобождения об оплаты обеспечения контракта.
  • Отчетность об исполнении контрактов: новые правила и возможные риски. Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС. Реестр контрактов: важные изменения.
  • Новый порядок заключения контрактов в электронной форме.
• Контроль и обжалование в сфере закупок: новая парадигма
  • Ограничение рамок казначейского контроля и оснований проведения внеплановых проверок. Сокращение полномочий общественного контроля. Изменение сроков рассмотрения информации в РНП и жалоб. Упрощение документооборота при проверках. Независимый регистратор.
• Последние тренды реформирования контрактной системы:
  • Смарт контракты.
  • Большой цифровой кот.
  • Антимонопольный комплаенс.

Программа	Стоимость	Описание пакета
Обучение и участие в полной программе семинара-форума + именное свидетельство	29900 руб/ чел	1.    Обучение по программе семинара 44 + 223 ФЗ (4 дня) 2.     Именное свидетельство по теме прослушанного семинара-форума 3.    Фирменный раздаточный материал, методические рекомендации и учебные наработки ОЦ «Развитие» необходимые для работы в соответствии с 223 и 44 -ФЗ. 4.     Индивидуальное консультирование, экспертное заключение от спикера семинара 5.    Обеды в ресторанном комплексе ГК
Обучение и участие в 2х дневной программе семинара-форума + именное свидетельство/	16900 руб/ чел	1.    Обучение по программе семинара 44 или 223 ФЗ (2 дня) 2.     Именное свидетельство по теме прослушанного семинара-форума 3.    Фирменный раздаточный материал, методические рекомендации и учебные наработки ОЦ «Развитие» необходимые для работы в соответствии с 223 или 44 -ФЗ. 4.     Индивидуальное консультирование, экспертное заключение от спикера семинара 5.    Обеды в ресторанном комплексе ГК
Доплата при необходимости	7000 руб/ чел.	КУРС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ  «ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК» 256 академ.ч. 1.    Доступ к дистанционному модулю обучения на 6 недель 2.    Диплом о проф. переподготовке с квалификацией «Эксперт в сфере закупок» 256 академ.час.
Доплата при необходимости	5000 руб /чел.	КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В РАМКАХ 44 ФЗ 120 академ.ч.или 223 ФЗ 72 академ.ч. 1.    Доступ к дистанционному модулю обучения на 4 недели 2.    Удостоверение о повышении квалификации по выбранной программе